其次，培养干部，需要成本，调动干部，需要成本，频繁调动干部，需要更多的成本。

人大、政府领导干部的任命，必须经过人代会，开一次人代会成本不小；而且人大主席、副主席还必须是人大代表，补选代表更是涉及众多选民，补选代表的费用不是小数。

领导干部新到一地，熟悉情况需要时间和成本。

由于领导观念不一、思路不一，有些政府政策和措施中断，这就可能造成损失，甚至是数量惊人的损失。

领导干部到任后，出于工作需要，可能对部下进行重新安排，这就会引起连锁的干部调动，又将增加成本。

另外，频繁调动干部，极易助长干部的浮躁情绪。

在干部频繁调动的情况下，一些干部‘半年看、一年等，一二年拍拍屁股走人’。

因为调动频繁，可能使部分干部心思不是集中在工作上，而是想着应付，想着调动，想着跑关系，做表面文章的多，做扎实工作的少，这对干部队伍建设会产生很不利的影响。

尤其像苏夔这样有着远大抱负的领导干部，根本就不可能活在梁栋的阴影之下。

所有人都知道，梁栋算得上是槐安经开区的缔造者，没有梁栋，就没有槐安经开区。

他苏夔调到槐安后，不管他如何努力，都不可能摆脱梁栋的影响。