崇祯五年十一月二十三日，王毅来到了归化城，今日便是与林丹汗见面和谈的时间，这是五日前与林丹汗使者约定好的。

王毅之所以同意林丹汗的求和，并不是因为真的要与林丹汗和谈，而是要将林丹汗的价值榨干。

从原历史来讲，林丹汗也没有几年好活了，没有了林丹汗这个黄金血脉的大汗，漠南蒙古便彻底倒向了后金。

所以，王毅要让林丹汗在他的掌控之下，为新地盘的建设添砖加瓦。

蒙古地区，盛产牛羊马匹，牛和马都是百姓开垦田地的好帮手，尤其是牛，那可是百姓极为稀罕的宝贝。

即便王毅治下已经有了三十多万的百姓，但手中的牛却只有六千头左右，平均下来，是五十来个百姓共用一头牛的情况。

而每个百姓所能分得的田地有五亩，一头牛根本无法完成耕作。

若不是王毅将战马、骡马等提供给百姓使用，百姓就只能凭借双手进行耕种了，负担太大，且需要很多时间花费在耕作上。

这就有些不符合王毅的设想了，毕竟各大作坊和大本营的基础建设都需要劳动力，必须将耕种的时间缩短。

归化城是明隆庆六年1572，驻牧于土默川的蒙古族首领阿拉坦汗，召集各族能工巧匠，模仿元大都，在大青山之阳，黄河之滨，破土建设的城池。

城中有八座楼和琉璃金银殿，雄伟美丽。

该城竣工后，明廷赐名为"归化城"。