“三是明确九院发展存在的市场发展与经营能力不匹配、员工对企业效益的期盼与企业自身创效能力不匹配‘两大主要矛盾’，并以此为基础，持续推动解决由主要矛盾衍生出来的困难和问题。

“四是明确九院发展的根本思路是‘差异化发展’，并以此为基础，持续推动九院在铁路市场跟跑，在城轨及市政市场并跑，在新兴市场领跑。

“五是明确九院在‘创企’‘立企’‘兴企’三个发展阶段的不同特征及任务，并以此为基础，持续推动企业在新发展阶段新征程上实现新的跨越。