兴冲冲而去，心思重重而归。

他仔细地思考着，如何对城市进行管理。

唐朝时期，坊是坊，市是市，两者是区分的，为了维护坊内的治安，每坊设有武侯捕，大者三四十人，小者一二十人，负责维护坊内治安，除此以外各坊设坊正一人，此人“掌坊门管钥，督察奸非“。

而对于市，则是有市令，或者牙行，以及各行会帮助协理，泾渭分明，管理起来倒是方便。

但是到了晚唐时期，随着商业的发展，加上朝廷的懒政，对于城市的管理自然松懈，直至现在坊市间隔慢慢融化，如此一来，对于城市的管理，自然有许多漏洞。

而那些青皮无赖，就利用因为漏洞，进行谋利，欺压良善，反而阻碍的经济的发展。

当政府的思维跟不上城市的发展时，就会见到古代的城市，就是一个充满了老鼠、臭虫、跳蚤和各种病原体的垃圾堆。再多的丝绸、大理石和高大的建筑，也掩盖不了它散发出的恶臭。

下水道堵塞，垃圾遍地，乞丐走街串巷，一个人口庞大城市的真面目。

到了北宋，东京汴梁百万人口，下水道中满是贼人，饱受坑害的妇女幼童不计其数，这就是城市管理不当的后果。

明朝北京有五城兵马司，清朝北京有九门提督，粗糙的使用军队来管理城市，自然错漏颇多。