“设巡检司衙门，巡检一名，从三品，副巡检若干，兵五百，隶属于知府衙门！”

“以江陵伯李信为首，领兵一万，为一卫，为都统，驻荆州，以备北患！”李信攻伐南平有功，被等江陵伯，而且他还新设了一个军（两千五百人）以上的作战级别——卫。

如果按照常规，军以上是厢，领十个军，两万五千人，规模太大了，而且常规作战，万人就差不多，再多就灭国之之战，李嘉不放心两万多人在别人手里。

李嘉拿出早已经计划好的稿子，这些东西他想了一夜，终于拿出来述说。

府，这一级地方机构，其实并不罕见，在唐时基本上是首都与陪都设府，五代如是，去开封府，江陵府，以及南汉的兴王府（被李嘉改为承天府），名义上与州平级，但地位却高一筹，而李嘉准备让其再升为地方最大的机构，位于州之上，相当于省。

此时虽然规模有些小，但过几年兼并一些州县，在合并就是了。

荆南府的设立，还享受了洞庭湖之利。

知府名义上权势很大，但赋税之权被转运使夺走，领兵之权被都统（卫军）把持，再加上判官掌弹劾、诉讼之权，知府的权力受到了很明显的限制，名义上的一府之主，并不好当。

之前四分湖南的策略，明显的被篡改了，李嘉也需要再次调整。