而军机处的作用，就是统筹兼顾，说白了，就是皇帝的军事顾问，参谋，对于军队的主帅、出兵方向、后勤补给，具有极大的建议权，日常对于军队，也有些许发言权。

如此一来，将校的权力压缩到了极致，只有对日常训练的指导，以及带兵权，只有到了作战时，才能重振雄风。

“不过，对于虽然建立了讲武堂，但智者千虑，必有一输，方方面面的总会有缺漏，所以大将方面，则定然招募幕僚、参谋，进行统筹辅助管理，这不就是某种方面的遗漏吗？”

李嘉沉吟道。

将领某种方面也不是全能的，而且，许多人还有很多缺点，在带兵打仗过程中特别明显，这个时候，就要给个提建议的人，如军队中的参谋、军师。

像收集研究情报，提出建议，拟制军用文书，传达命令、指示，监督、检查执行情况，这样的人基本上是由将领自己招募的，如参军、书吏、赞画等，统称为幕僚。

将领到了一定地位，必须是要招幕僚的，就跟地方官一样，节省精力罢了。

这种情况下，自然就是私臣，为其谋划，如赵普之赵匡胤。

与其让他们自己招募，不如咱直接给他们配对，将其规划完全。

思量着，李嘉就有了主意，他感觉可以与那些将校们的幕僚，直接由私而公，换句话来说，就是给他们幕僚一个编制，顺便也减少将领的支出。