在经历了无数次争吵和妥协之后，关于多顿和普尔的地位问题终于确定了下来，行省作为一个高于郡的特殊行政区第一次在帝国政务院下辖地体制中出现，多顿和普尔被合并称为东利伯亚行省。关于这个行省的省府所在也是颇费周折，无论是海森城还是伯力城显然都无法让虽然同是利伯亚种族但是早已被时间划分为普尔人和多顿人的两个分支民族满意，而帝国最终选择了折衷意见。将在海森到伯力城地道路中央，也就是两国边境线上建设一座新的城市，取名东方城，而拿拉尼亚语译音则被称为伊斯特城。

这个东利伯亚行省一经建立便在多顿和普尔两国的贵族代表中引发了激烈的争夺，行省总督自然是不可能从他们中产生的。但是在约定行省议会和行省行政机构设置来看，行省地权力远远大于帝国中央辖下的另外一种行政区??郡，郡所设总督下并无常设行政机构。而更多是用高级幕僚的分工来应付日常工作，但是行省却大不一样，行省议会体制已经确立，帝国元老院代表和公民院代表都将必须是行省议会议员选举产生，而行省议会议员地产生虽然需要经过一系列复杂的程序和限制，但是这毕竟是一种民主选举产生，帝国中央政府除了审查其资格外，将不会干预选举结果，而整个行省的行政机构各署局除一号首脑是通过帝国中央政府任命或者议会选举产生后经中央政府批准外。其余官员都将直接由议会选举或者任命。

对于行省议会权力的扩大化无论是多顿还是普尔贵族士绅们的嗅觉都是异常敏感，他们都意识到除了在军事方面的权力仍然牢牢把持外，在行政管理方面并不会过多关注，很显然对于大唐帝国来说，利伯亚平原的战略地位更多的是体现在它的军事价值上，当它丧失了对帝国本土地军事威胁力之后，它的地位和影响力甚至比起西南郡都还不如。这一点对于多顿和普尔贵族士绅们来说既感到有些失落又有些高兴，失落的是曾经风光一时的利伯亚人现在竟然沦落到要当奴仆都只有当二流奴仆的地步，高兴的是中央政府的大手放权也给了他们这些被原来的保守派和强硬派压制着一直翻不了身的温和派和亲唐派以发挥和崛起的舞台。