甘奇很是认真的想了这个问题，引入了一个东西，叫作税务发票的东西。这个东西在汴梁城，必然能带来无数的税收。

因为汴梁城，本身就是一个为读书人，为官员阶层服务的城市。

推行税务发票，只要推行一个制度就行了。那就是所有的衙门，所有的官员，吏差，只要报销公款，都要有朝廷的税务发票，才能从衙门里拿到钱。

税务部门，只需要依据每个商家开出去了多少发票，从中收取一定比例的税收，整个汴梁城的商税，必然大到不可想象的地步。

仅仅这一座百万人口的城池，就能收到不可想想象的商税。因为这座城池，从上至下，都依托朝廷财政。官员领回来俸禄，养活家中老小以及下人，官员的家眷与下人，拿着钱出去消费，养活着酒店布店香料，一层一层的消费，又养活着无数的贩夫走卒。官员俸禄，本身就有很大一部分的福利，这些福利也可以变成直接发钱，原来发布，现在不发了，发钱，你去买布，再拿着发票来报销。

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官员俸禄只是其一，本身每个衙门都有各种支出，买粮也好，置办兵器也好，买笔墨纸砚也好，衙差的公服，衙差办事办案的用度，甚至公款的吃喝用度……

这就是汴梁城基本的经济生态。

只要加入了发票这个东西，所有衙门开支，皆要发票，度支衙门给其他衙门拨钱，也要发票来核对。