“贪婪，是人的本性。贪官是杀不尽的，除了酷刑之外，还必须用制度来约束。”

诸葛云眼神一亮，似乎有点明白了皇上的意思，激动道：“陛下，您是这些银子不交给工部，而是发给地主乡绅？”

“虽然有些道理。可是地主乡绅，难道不是更加贪婪吗？”

秦昊目光如炬，沉声道：“没那么简单。工部出面，公开进行招标。竞标的地主乡绅，负责修建学塾。但是他们要提前垫资，准备木料石材，以及劳工的工钱。”

“等建成之后，工部审查通过，确定学塾没有质量问题。户部在把工程款支付给地主乡绅。”

秦昊直接把后世搞工程这一套，搬到了大夏。

会不会水土不服，秦昊不知道。

但是，卢欣然和诸葛云，显然都被镇住了！

他们两人瞠目结舌，半天都回不过神来。

诸葛云心翼翼问道：“修建学塾，又要出建筑材料，又要请劳工，支付工钱。这不是一数目。一些大的地主豪绅，可以暂时垫付。可是，大部分地主都未必能拿出这么多银子啊。”

秦昊指着卢欣然，笑道：“！他们没钱，正好去通天钱庄借贷。不是全都解决了？”

诸葛云和卢欣然彻底愣住了。

他们这才明白过来，皇上的计划，是一个完美的闭环。

“陛下，真乃神人...”

“这个方法绝妙，天衣无缝。”