隆庆开关是一次扭扭捏捏的改革，海上贸易只是开了一条的缝隙，只有福建海澄的月港被作为唯一的开放“特区”。沿海所有对外贸易的商船，都必须到这里办理繁琐的手续，并从这里装货出港、入港验货。所有船只都必须申领“船由”、“商引”也叫“文引”，，才能出海。

这一制度发展到后来，甚至对出海船只的建造和运营实行总量控制，“东西二洋各限船四十四只”，严禁彼此间越境贩贸，出海后逾期未归者，即使证件齐全，“仍坐以通倭罪”。

所以，朱慈烺上台第一件事就是，直接干脆全面的放开海禁。不但放开了海禁，同时朝廷大力鼓励民间贸易。

只有贸易的兴起，才能盘活经济。以农业为本的大明王朝若是想要发展，放开海禁是必然的选择。

此举，在朝中虽掀起不的波澜。许多朝中旧臣，纷纷站出来痛哭流涕。

“万岁万万不可啊，海禁乃是太祖皇帝制定下的国策。擅自违背祖制，与国本不利啊。”