首先，凌卓贪污白银十七万两。而这批银子最终都没有查出下落，用段思成的法是此人舍命不舍财。至死不肯招供这批银子的下落，乃至在狱中受刑而死。

崇祯察觉不对，便宣召朱慈烺来乾清宫议事。

朱慈烺一到乾清宫，看到了段思成的奏疏之后，也发现了其中巨大的漏洞：“父皇，这案子另有蹊跷。恐怕知府凌卓贪污案，另有隐情。”

崇祯皇帝一怔：“怎么，你也是这样认为的么。”

朱慈烺沉痛的点点头：“父皇，儿臣、儿臣似乎做出了事。锦衣卫，不该如此放任自流的。至少，他们应该受到相应的监管。否则如此下去，必会成为大祸。”

没错，历史上任何一个党派其实都是一把双刃剑。一旦没有了制约，将会泛滥成灾。

锦衣卫狱，卫生条件极差，鼠患流行，一到夜晚，那些大老鼠就会出来啮咬犯人，其中造成的冤假错案也不胜枚举。

本质上来，锦衣卫还是一个卫所，一个军事组织。只不过这个卫所相对于其它卫所而言，特殊了些，从编制上看，一个普通的卫一般有5个所，统领5000多人，而锦衣卫则掌17个所，统领人数最多时可达一个普通卫的10倍左右。