想要合法贩盐，商人必须先向朝廷取得盐引。商人凭盐引到盐场支盐，又到指定销盐区卖盐。

也就是，朱慈烺发现盐矿控制盐矿之后，根本不需要朝廷再出力贩盐。你只需要卖盐引，各地商人都会闻风而至。他们会蜂拥盐场，给大明王朝活血。

之前商人不敢去青海贩盐，就是世道不太平，随时都有被抢劫的风险。尤其是那些四处流窜的流民，抢你没商量。

朱慈烺只要保证的，是盐道的安全性。那些无利不起早的商人就会闻风而至，到时候朝廷只需要贩卖盐引就会大赚特赚一。这东西，那可是切切实实的一本万利。

朱慈烺见过，见过百姓们食用的粗盐。掺杂了泥土沙子的粗盐比比皆是，甚至于有些地方的百姓，不得不把买回来的私盐用筛子过一遍。因为就是这样的盐，你吃也的吃不吃也得吃。

盐是百姓的命脉，不吃盐人就没有力气。若想生存，盐是人体不可或缺的东西。

官盐更是混乱，甚至于在辽东。包括洪承畴他自己，一个堂堂的蓟辽总督，在军营中朱慈烺看到他们弄到的官盐，都是杂质很多的劣质盐。