如果你想廉洁和高效的话。

当然缺点就是出军阀。

要发展首先要有钱，要兴商首先得有货币流通，苏油第一步的做法很简单，在兰州、兴州、凉州，设立皇宋西北银行。

银行第一批宝钞，就是以西夏唾手可得的大物产——青盐为本，发行宝钞三百万贯。

第二步就是工业。

盐、煤铁、贵金属。

盐是最简单的，宁夏青盐，以味甘驰名天下，当年苏油为了狙击夏盐入陕，可是每年花费十几万贯搞物价调控，用经济手段对付走私贸易。

就这样都只能打个平手，并不能阻断渠道。

如今这条路从堵变成了疏，这玩意儿基本都不需要提炼加工，装到袋子里就是钱，属于劳动密集型产业，正适合招募宁夏当地人来干。

祁连山脉是矿藏宝库，就在兰州西北一百六十里的地方，便有巨大的金银铜矿藏。

后世那里以贵金属直接命名，白银，那里还曾经有一个名称，叫“铜城”。

这一带的独立金矿床，都是以冲洪积、坡残积砂金矿及砾岩型金矿为主，也就是说，开发起来非常方便。

那里的开采者是劳改的战俘们，管理森严。四通商号负责爆破，碎料，剩下的工作就交给战俘来完成。