“军队是国家的军队，任何军队都不得成为私军。这是军队存在的根本原则，这一条，没有任何可以讨价还价的地方。”

“但是同样的，国家要做到让军队属于自己，就必须承担起培养军队的义务。”

“因此军、政必须尽量分开，将士帅臣，只负责让军队具备战斗力，只负责作战计划的制定和执行，而他们的俸禄和军需，应该由政府来承担。”

“国家现在对武人的桎梏，我认为过于苛刻了。其实断其财赋之权，通其升擢之道，授其练训之能，专其战守之责。便足以改变现状了。”

“以前是消息传递艰难，国家只得分地择将而守，又因为转输不及，资储不备，又只能授予帅臣方面全权之责。”

“这本来就不是正常应当有的状态，我将这样的政府，称为军政府，将这样的国家，称为军国。”

“军国之道，适合以小博大，不适合以大御小。这既是秦国能崛起西陲，横扫六国的原因，同样也是它根基不固，二世而亡的原因。”

“陛下元丰改制，其实就是一种去军国化，将我大宋国家体制里边，那些源于后周军阀小政权的，不适合作为大国制度的东西去掉。”

“战争是国家大事，关系存亡之机；官制更是事关国本，不容轻忽。苏油虽然远在西疆，又岂敢不以身作则？”

说完举杯朝东边遥敬了一下“苏油最感激的，是陛下对我的信任。不以为苏油此议是矫作虚伪，也不认为是功高不赏，兔死狗烹的担心。”

“而我也认为，历史发展到今天，大宋已经有能力摆托那些落后粗暴的行政管理手段，完全可以订立出完善的制度、法令，管理好百官、军队和百姓。”