在大夏这个时代，羊肉是很贵的。

哪怕是达官显贵，平日里也舍不得吃羊肉，吃最多的是猪肉。

皇上居然要将牛羊都杀了，分给百姓？

羊也就算了。

牛，在农耕时代，可是重要的劳动力。

一头牛的力气，可以顶得上两三个壮劳力。

在以前，朝廷甚至要专门立法，禁止杀牛，吃牛肉。

皇上这么做，只是为了完成他的承诺？

可是这承诺，实在是太贵了！