哪怕是中原王朝的帝皇。

除了那几个功勋彪炳的开国皇帝之外，有几个帝皇，不是要看臣子的脸色？

皇帝被权臣架空，挟天子以令群臣的事，在大夏的历史上，都是屡见不鲜。

甚至，当今圣上，在从前就有过类似的遭遇，被权臣当成儿皇帝，朝不保夕，窝囊到了极点。

铁黎可汗虽是草原天骄，跟皇上平起平坐。

难题来了。

漠北百姓穷困，手里没银子。

铁黎可汗也哭穷，说自己负担不起。

那么，谁来支付漠北蛮族数百万人的迁徙费用？