苏起也抿着嘴唇，不说话了。

霍武说的有道理。

征十万兵丁容易。

如今国库里有的是银子。

再加上百姓遭灾，京师附近有许多流民，都是青壮男子。

只要军饷管够，光是京师一地，就能征到十万兵丁。

可是，马怎么办？

大夏的养马地，大部分都在北莽。

这些年，北莽严格控制马匹，谁若敢私自卖马，哪怕是一匹，只要抓住，直接杀头！

而且，北莽跟北境的契丹，开了茶马互市，用茶叶、丝绸、瓷器，从契丹那里买了许多汗血宝马。