滋生人口，永不加赋。还有改革科举，重视算学。

这两项国策，都是利国利民的政策。

卢欣然想都不敢想的事。

皇上居然开始实行了？

前两项国策的难度，都已经是极高。

皇上居然有办法说服大臣，准备颁布实施？

那么遇到阻力的第三项国策，又是什么，难度又多恐怖呢？