不仅仅是大夏军。

今年河东道水患，各地又闹瘟疫，现在还有雪灾。

朝廷也很缺粮食。

从京师调拨粮食，来赈济难民，显然也不可能。

难民们知道，返回关外是死路一条。

老百姓是质朴的。

特别是北莽的百姓。

他们宁愿让自己受苦，也不想让秦昊这样的仁君为难。