不是说海盗就真的有民族大义、家国情怀，可最起码当时的西方各国，都对民间的航海和开拓行为进行了认可和支持，他们更多的是国家下场当海盗，保证各个殖民地和航线的安全。

而大明朝廷对海外的态度，已经完全陷入了士大夫式的偏见，认为关起门来安生过日子就行。

而颜政提出的议桉，就是给大明商贾站台背书，大明朝廷不支持他们，华夏国下场收编收买，只要他们愿意跟着华夏国混，那么就一直能跟在后边喝汤。

这些商贾的加入，也会快速的繁荣市场，使得殖民地可以快速的实现产出。

且这两个议桉，要比西方国家的文明一点，也更加的先进一点。

大概包括的内容就是:其一，承认各个海商的私有财产受到法律保护，包括船只、房屋土地等固定资产。

其二，愿意接受华夏国相关条款的海商，受到华夏国武力的保护，华夏国有职责为其肃清航线上的威胁。

其三，华夏国对外条约，在海商身上均生效，华夏国海外之港口、疆域，均放开贸易。

其四，相关海商有义务听从华夏国征召，执行相关的任务，各项损失以核定赔偿为准。

其五，海商拥有诉讼的权力，华夏国各项法律，均对其生效。

其六，除去各项关税以外，每个海商每年需缴纳一笔费用，以在册船只的数量为准。

其七，…………

在朝议院通过之后，这两条条例立马就被发放给行律院，拥有了法律效力。

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