韩渝沉默了片刻，苦着脸问：“不是说再穷也不能穷教育吗？”

“说是这么说的，领导们不只是说也想做，可首先要有钱。”

沈副市长拍拍韩渝的胳膊，又话锋一转：“其实穷的不只是教育，医疗也一样。这几年市里没在医疗上投过一分钱，村级卫生室都瘫痪了，连你最熟悉的白龙港卫生院都关门了。

农业方面也好不到哪儿去，农田水利建设这几年搞过吗，农技推广早就名存实亡。说一千道一万，究其原因就是没钱。说了你可能不相信，叶书记和钱市长每天都在为去哪儿找钱给干部教师发工资发愁。”

过去这些年，靠水吃水，真没担心过没钱。

虽然也为钱发过愁，但开始是为了修船，后来是为了建造新船。

韩渝猛然意识到岸上的情况跟江上完全不一样，低声问：“市财政这么紧张？”

“非常紧张。”

沈副市长轻叹口气，凝重地说：“陵海人尊师重道，重视教育，吃苦耐劳，又有经商的传统。这几年，学习成绩好的考出去了，学习成绩一般的出去打工，脑子活胆子大的经商开厂。

虽然群众的生活水平有所提高，能承受不断上涨的农业税、三提五统和各种行政事业性收费乃至摊派，觉得负担不是特别重，但政府依然没钱。

之所以能维持到现在，能保证你们这些干部的工资，很大程度上与这几年许多人开厂有一定关系，毕竟开厂需要场地，政府就能卖地皮，可现在不行了。”

韩渝急切地问：“怎么不行。”

“据说上级把三十五个城市八六年、九零年和去年的卫星图片调出来进行比较，发现过去十年城市扩张土地占用得非常厉害，已经影响到粮食安全，中央研究决定实行最严格的土地管理制度。”

沈副市长顿了顿，补充道：“接下来会怎么严管不知道，但实行了两个暂停，也就是暂停县改市，暂停土地审批一年。说是停止审批一年，但事实上会停止多久谁也说不准。”

韩渝沉吟道：“这么说我们陵海运气挺好的，至少赶在两个暂停前把陵海县变成了陵海市。”

“撤县建市算是赶上了末班车，但光有面子没用，也要有里子。想发展经济首先要有土地，我们之前拿到批文的，能够开发的土地就这么多，所以我们要在有且仅有的这点工业用地指标上实现利益最大化。”

看着韩渝若有所思的样子，沈副市长很认真很严肃地说：“朱局说你在沿江派出所时掌握着全陵海公安局最值钱的固定资产，调到长航分局后同样如此。现在，我们也掌握着全陵海最宝贵的资产，也就是宝贵的工业用地。