工部出匠人五百，大匠三十人，各级官员二十五人，以连营为编。

营造一连两百人，发劳工五百人，与金紫荆之地修缮海运码头。

营造二连一百五十人，发劳工三百人，与濠境之地修缮码头。

营造三连一百五十人，发劳工三百人，与金紫荆弯修缮水泥，冶金，木料工坊，保证就将，濠境两地建筑所需。

……

农垦军团，发一千农垦好手，与海口码头招募一千五百人，每五百人编为一农垦营。

编号一，二，三，四营，发九江金紫荆弯，以金紫荆弯为中心，向东，南，西三个方向进行开荒，每营任务与春耕之前开荒五百亩荒地。

五营入濠境，与登陆点外开荒三百亩。

……

商部，商贾！

负责物资转运，保证物资保障工作。

……

上下动用人力万人，连带调动四五万人次。

直白说的。

洪武二十八年年末的农闲没了！