平民的数量很庞大，千万人中只要有一人从小学堂走向县学，再走向州学、国子监，最后利于朝堂上为他们争取利益，她的目的就达到了。

她希望有一天，这个大殿上，以及各地衙门里坐着的官员有来自于各个阶层，各个领域，他们的进阶之路相对公平，她便满足。

所以教育被立为最重要的国策之一，在经济之前，与农业并立。

众所周知，华夏的农业一直被视为国本，国家的基本税收全靠的农业。

人没有衣服，没有住房都可以活，唯独不能没有食物，所以保护农业，就是为了保命。

赵含章将教育提到和农业同样重要的位置，可见对教育有多看重。

她不能保证每一个孩子都可以上县学，但可以努力让每一个孩子都上三年制的小学堂。

三年，他们可以学会常用字，学会最基本的加减算术，可以轻松数到一百，还可以学到许多做人的名句。

为了让他们能够在有限的时间里学到最有用，甚至可能会影响其一生的东西，赵含章命礼部和国子监一起修教科书，自己也亲自去监督，并给出指导意见。