其中的掌镇守险要很好理解，镇守军事重镇，以及险要关隘嘛。下一个绥和军民就产生了两个问题，第一绥和代表安和、安抚，用后世的话来说就是统战。

第二个问题出在军民二字，军倒是理解，就是军队。可这里的军它并没有指出是八旗还是绿营。

能力强的人就会将它理解为全部军队，八旗绿营都要去安抚做统战工作。

..能力弱者就将它理解为八旗一军，只负责八旗的安抚与统战工作。

其后在于一个民字，民包括百姓士绅等非官员，都属于民的范畴。这四个字连在一起就是安抚统战所辖区军民，其中一个军字能扯到绿营军务，一个民字能扯到民政上来。

理论上驻防将军，军务民政都能插一手。统战这个范畴太大太广，只要想插手，随便找个理由都能将事情扯到统战上来，然后就有了明正言顺的借口插手。

其第三个均齐政刑，这个倒没问题，负责麾下八旗的军政与刑法。最后一个修举武备，就是字面意思。

这里面的模糊化就出现在绥和军民这句话上。因为其他官员哪怕也有绥和军民的权责，但那是有限制的。

一个知府想要绥和军民，他只能绥和绿营与百姓，而不能绥和八旗。而八旗驻军将军却是八旗、绿营、百姓都可以绥和。

这就出现了一个你有者我亦有，而我有者你却无的不对等政治生态。这也是为什么会出现一地驻防将军虽然官职在当地不是最大的，但它的实权却比任何一个人都要大。

为什么金国出现这种诡异的事情而不去改变，就是因为八旗才是朝廷支柱，而非士绅文官。

既然八旗是朝廷支柱，那自然会给其一些别人所没有的特权。比如以前大名鼎鼎的内城，以前的汉人王朝以士绅文官豪强为支柱。

那这一个群体便有权居住在内城的特权，而非这个群体之内的人，是不能入住达官贵人所居住的内城的。