说到底，大宋现在文明还没有发展到可以圣母的地步。

距离大宋百姓不饿肚子才过去几天？

所以赵桓说道：“朕一直觉得，要想让大宋上亿百姓都衣食无忧，只靠内部分配是无法完成的。”

“只要分配者还是人，那就一定有人富可敌国，有人无立锥之地。”

“要想让大宋每个百姓都体面生活，就应该把天下各邦统筹在一起，这天下财富都由中原收割。”

三司使李纲，郑重地点头，说道：“我朝向来是这一国策。向者雍熙年间，朝廷特遣内侍八人，齑敕书金帛，分四纲各往诸国勾招进奉，博香药犀象珍珠龙瑙。每纲齑空名诏书三道，于所至各处赐之。”

勾招进奉。

这个名词很陌生，但要换一个词，就很好理解了，就是招商引资。

朝廷派内侍，到南洋各个国家去招徕外商

同时，地方上的市舶司，亦有派出官员出国招徕外商的职责。

比如福建路市舶司就曾依“崇宁二年朝旨”，派出刘执等官员前去“罗斛（今泰国）、占城（今越南南部）说谕招纳”。

甚至朝廷对此还有非常丰厚的激励：“能招诱舶舟、抽解物货累价及五万贯十万贯者，补官有差”。

也就是招来一批货船，缴纳五万贯至十万贯税收的，可以赐官。