这与后世的粮食收购证是一个道理，只有在内地有家有业的商人才授牌，或者你就不要抵押金铁了心走私。

这样一来，就差不多能从源头上控制住走私。

当然，不管是什么手段，走私是不可能完全消灭的。后世那么厉害的缉私手段，那么先进的装备，还有铤而走险的呢！

而实行并完善商品落地报备制度，还能更好的收取商税，为完全取消钞关而打下基础。

李起元已经与皇帝仔细商议过，见皇帝作了最后决定，便又有些犹豫地问起了另一件事情。

一条鞭法虽有弊病，但折银收取确实方便了官府。改收实物的话，运输仓储等环节不好掌握，很麻烦。

“是朕没交代清楚。”朱由校端起茶碗喝了一口，说道“此政策暂时只在陕西、山西、河南、北直隶实行，各地所收粮食不必解送，每州建粮食储备库，就地贮存。”

停顿了一下，见李起元等人面露疑惑，朱由校又补充道“储粮备荒备灾，非常必要。”

若是备荒备灾，倒也可行。李起元沉吟了一下，说道“依臣所见，亦可严格整顿，使各地预备仓恢复作用。”