于是，起起浮浮，废而再立，辽东局面大坏，熊廷弼又得接手这个烂摊子。

多年与建奴的周旋争斗，熊廷弼深知建奴之虚实强弱。

而此时已不是万历年间，随着沈阳、辽阳失陷，他曾经主张的“修边筑堡、以守为战”的存辽大计，已不合时宜。

所以，熊廷弼又提出三方布置策略以广宁牵制敌人的大部兵力；天津、登、莱各港口建置水军船队，乘虚蹈海攻袭敌人后方，使建奴顾此失彼，陷入被动。

尽管朝廷允准了熊廷弼的策略，但三方布置耗时费力，非短期能建功，这就又引起了朝中官员的攻讦反对。

王化贞便是一例，绝口不提防御，把牛吹得满天飞，却得到了朝中大佬的赏识和支持，把熊廷弼冷落一旁。