陕西、河南这样的重灾区，如果人口得以稀释，朝廷运粮赈济的压力也会减轻。同时，迁徙到他地的百姓也可以耕种生产，比呆在灾区不能生产生活强多了。

陕西的百姓有序向关中、四川迁徙，河南、直隶、山东的少地无地百姓，则向辽东移民；南方的百姓，更有东番、海南、湄公省三地可选择。

移民工作不仅是为了应对大灾害，更能解决人多地少的社会矛盾。王朝兴替，往往是土地兼并、农民起义，这一点，皇帝是知道的。

袁可立领旨退下，作为首辅，这些工作自然会安排到位。何况，抗灾赈灾的方案和措施早已制定，倒也不用太过仓促。

“启奏万岁。”兵部尚书熊廷弼出班启奏，“延绥（今榆林市）总兵杨肇基与副总兵毛承禄奋力作战，击败侵扰兰州的旗牌台吉，杀敌数千。虏酋撤兵远走，边境已安。”

“好。”皇帝难得地露出了笑容，赞了一声后又说道“加杨肇基太子太保衔，毛承禄加署都督佥事，另加赏有功官兵。”

“微臣遵旨。”熊廷弼躬身领旨，又开口奏道“东江镇前协张盘所部已占领船厂城，所带工匠已开始造船，主帅毛文龙请奏朝廷先拔银二十万。”

所谓的船厂城，便是后世的吉林市，明朝政府在吉林市曾设置造船基地，用来加强辽东都司与奴尔干都司（远三万户府）之间的联系。

同时，还负责建造运载官兵，粮草赏赐品和贡品的船只，也把这里作为护印军运输官兵、粮草的转运站。