而众议院则是会向奎尔萨拉斯的广大民众开放，每一个贵族领主辖区都会分别选出贵族代表和平民代表获得议员席位。

原则上来说，贵族代表的席位都会落到领主头上，除非领主自己不愿意担任，这样就能保证奎尔萨拉斯现有的封建贵族制基础不会轻易被颠覆。

但同时，分配给平民的代表席位，能让凯尔萨斯充分听取来自民间的真实声音，平民代表的选拔要求和透明度会比走形式的贵族代表高得多。

用弹幕的话来说，这些平民代表才是众议院真正重要的部分，众议院每年会召集所有代表参加讨论大会，本质上就是弹幕所说的人民代表大会。

从父亲手中接过王位后，在多名心腹大臣的全力辅助下，凯尔萨斯的执政手腕越发成熟老练。

凯尔萨斯拟定的全新改革方案看上去似乎没有以前那么尖锐，不会再轻易威胁到贵族领主们的地位，但实际上他从来没有放弃过改革社会体制的决心。

对拥有2000万人口的奎尔萨拉斯来说，站在金字塔顶端的贵族人口基数太少，总共也就那么几万人。

诚然，常年接受精英教育的贵族子弟更容易诞生人才。

但这些贵族后裔从懂事的那一刻起，就会开始接受一切以家族利益优先的教育，不少人甚至会将家族利益凌驾在国家利益之上。

这种人显然不符合凯尔萨斯的选材标准。

在萨雷安的建议下，凯尔萨斯温水煮青蛙的一步步建立了平民启蒙教育、大量产出社会中坚的中等教育，以及千军万马过独木桥的高等人才教育。

在与贵族们斗智斗勇的过程中，凯尔萨斯学会了妥协和变通。

奎尔萨拉斯的封建贵族制度已经维持了6800多年，从达斯雷玛开国起一直延续到今天。