“但这些土地都是我大营的国营农场，要是真交给了他们，财政收入会巨减，而且这些负担又会重新通过税收加重到百姓身上！”徐伟道。

大乾官营农场，都是大农场式的生产方式，用牲口代替机械，同时大量配备了八牛犁，耧车这些先进的农业工具，效率也低不了多少，一个大乾农业工人，大概能照顾100亩的土地，除去他们的月俸，这样一个农场的效益是非常可观，尤其是提供了大量的粮食，各种经济作物，可以说徐伟这些年南征北战，这些农场牧场居功甚伟。

但襄楷却不以为然道：“现在我大乾要同时开发大漠和辽东，这些年往大漠，辽东移民了，上千万百姓都不止，尤其是今年倭国发现了金银岛的事情，加上今年干旱严重，很多土地颗粒无收，幽州济州并州大量的百姓乘船渡过大海来到倭岛。

再加上战乱战死的百姓，其实河北之地的土地现在已经不是少了而是多了，每个州郡都有大量的荒地。

执政您不要看大乾，郡县那里大量的土地都是国营农场，但实际上这些土地的利用率很低，也就是一些靠近水源，土地平坦的地方，农场才建的多一些，这些农场大部分都在冀州和兖州这些地势平坦，土地肥沃的地方，而像幽州，辽东的国营农场，其实大部分土地都是空在那里的，根本没有足够的人手来开发。很多收益不高的土地都会荒废了。”

“而这些土地要是在百姓手中，他们是不会嫌弃这些土地，要把这些土地交给百姓的话，我们收入反而有可能增加。”

“而在大漠的牧民也是一样，1000亩的草场看上去多，但却只能养个20来只牛羊，而这几年受到纺织业的拖累，羊毛的价格卖不上了，甚至有很多的商人都不来大漠上收购羊毛了。