秦凌云最喜欢的就是摆事实，讲道理。他早就有意将自己的船队摆到明面上来，这次这么好的机会，他可不会错过。

诏安只是个说法，他的船队只能由他自己掌控，他还没那么蠢将这么一只强大的武装力量拱手让人。

待到拿到诏安许可证，秦凌云自有办法将武装力量合法化，并且还不受朝廷控制。

“此一时彼一时，当年的情况与如今怎能相提并论？何况海盗不同于陆地上的匪患，在地上的，无论怎么闹，都有办法将其覆灭。可海上不同，朝廷无法彻底掌控这些力量。不受掌控节制的力量，如何能保证我边疆海域宁静？”

姜尚急了，要是按照秦凌云说的，真将那股毁灭他老巢的势力诏安，那以后还报个屁的仇，枢密院里他可没什么人，一旦诏安成功，那就是自己人了，海上的财富取之不尽，到时候韩元一定会重用这股力量，为其疯狂敛财。

“诏安的同时，水军也要建立，但可以缓缓图之，投入不用那么大，一步一步来。诏安成功后，在海盗里面挖掘有用的人才为我所用，他们有丰富的航海经验。以老带新，用海盗带新兵，这样过个几年，一个强大的水军雏形就出现了。”

不少人点头赞同，既能缩减国库压力，又能保证水军的建立，诏安只是暂时过度之用，待到水军成军之日，这只海盗势力届时就可有可无了。

而且还能从海盗身上学习航海经验知识，取其精华弃其糟粕，颇有几分师夷长技以制夷的味道。

“秦御史此言大善，微臣附议！”

元烈阳出班力挺秦凌云。

“微臣附议！”