此时，参务大臣郭全书也是道：“要解决温饱问题，首重在于粮食增产，而要增加粮食的产能，除了更多更好的农具外，也需要完善的水利设施。”

郭全书不仅仅分管人事，同时他还分管水利和交通。

文官系统里的参务大臣一共也就五个人，基本上每个人都要分摊管一大堆的事。

“完善的水利设施，对农业生产的重要性不用我多说了，很多地方里明明有大片良田，但是因为缺乏水利设施，是雨季洪涝，旱季缺水。”

“尤其是两淮地区里的洪涝情况非常的严重，去年的时候两淮地区也没有下多大的雨，但是依旧有大片地方发生了洪涝。”

“哪怕是在一些粮食主产区也如此，江汉平原、洞庭湖沿岸、鄱阳湖沿岸乃至太湖沿岸这些鱼米之乡，一样受到洪涝的威胁，对粮食的生产造成极大的影响。”

“臣以为，应当调拨资金以及人手，对水利设施进行整修！”

“水利设施不单单能够防洪涝防旱灾，而且还能作为灌溉设施，让更多的下等天变成上等田。”

罗志学此时道：“农业生产中，水利的重要作用不可忽视，要拟定一个完善的水利设施修建计划！”

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一场发展会议里，大楚帝国基本拟定了未来数年的发展方向。

那就是解决温饱问题！

为了解决这个核心问题，大楚帝国将会从多个方面着手，而不是单纯的鼓励开荒种田。

而是一个覆盖了农业、工业以及商业的一揽子计划。

而经过初步的论证后，罗志学综合取舍下，初步拟定了未来五年的发展计划。

其中比较重要的几个计划。