连朝廷的财政都无法承受河南路的救济，而坚决反对北伐。

但陈庆义无反顾接手了这个烂摊子，他就得想办法慢慢恢复它，除了免税十年，休养生息外，其实还有很多细节的事情要做。

首先是从河东路和陕西路购买了五万头毛驴和两万头骡子，投放到河南路，主要是开封府地区，为什么？因为这里的大小牲畜几乎都被金兵吃光了，没有了畜力，社会经济就发展不起来。

随即又从河西走廊的羌人手中购买了上万头牛和两万匹老马，也同样要投入到河南路，

第二步是从陕西路运来大量的野豌豆种子以及紫花苜蓿种子，在田边地头以及河滩两岸大量种植，发展畜牧业，让河南路自身造血。

第三步就是商业，不仅仅是免商税，更重要是细节，陈庆很清楚商人最怕什么，他下令拆除河南路沿途所有哨卡，所有城门都不准检查往来商队，他同时派出了巡视队，一旦发现违规盘查，将严惩不贷，甚至知县也会丢官。

根本就不需要盘查什么奸细，真正的奸细肯定查不出来，只会给盘查者趁机敲诈勒索的机会。

也正是这个原因，河南路的商业发展得非常迅速，他投入的平价牲畜都被一抢而空。

陈庆对乡村不是很担心，乡村只要免税限租，百姓都能靠种地吃饱饭，还能大量的农产品给城市，但城市里不一样，城市居民主要靠手工作坊以及各种商业生活，只有各种商业和手工业都活了起来，城内的百姓才能找到事情做，养家湖口。