经过刘承运差点在砖窑被人放冷箭射死的经历，让兴平里族老再一次认识到局面坏得不可收拾。

坚定了设城砦练族兵以自守的决心后，刘承宗关于全民编兵的提议也被族人接受。

不过最终全民皆兵的在组建方式倒不是照他想法，以五队青壮、四队健妇、三队童子、一队机兵编成十二队。

兄长刘承祖提出更好的建议，兴平里能够上阵的男女老少四百八十八人，连同边军一起，编为前、中、后三队。

壮男为前队，健妇少年为中队，老弱妇孺为后队。

其实也就是战兵队、预备队和辎重队。

定下规矩，前队隔日操练、中队三日操练、后队五日一练。

练兵日被刘承宗分为四科，上午两科下午两科，分别是号令队列、军法条例、开蒙识字和兵器用法。

农忙的时候，上午两科停练。

在城砦修成之前，提升军事能力非朝夕之事，加强组织能力却迫在眉睫。