接下来的十年间，吕家父子的经营下，势力不断扩大，不过问题也在不断涌现，比如最开始只有一府之地的时候，吕布和吕伯雍自己就能应付，可以将一府治理的井井有条。

但到了后来整个仓西都纳入麾下后，只凭他们无论如何也治理不过来，所以需要设立府尊，这些人有独立的权利，但又担心对方心怀不轨，父子商议过后，将军政财三权分开，军权完全属于吕布，剩下的政权和财权相互监管制衡。

但当势力扩张到蜀川山脉的时候，治理方式又需要改变，必须有严谨的规则法度约束，同时又需要分权出去。

不过此时再出去的，就是封疆大吏，若对方反叛，吕布十年之功可能就要毁了一半，而且这人还不能只选忠，还得要有足够的能力独当一面，而吕布麾下普通人才虽然不缺，但这种能独当一面之人暂时照不出来，而蜀川山脉又颇为重要，是吕布未来的大后方，必须有足够威望之人坐镇才行。

最终，实在挑不出人选的情况下，吕布只能请吕伯雍代为执掌，毕竟作为吕布的父亲，这些年吕布能有今日成就，他功不可没，如今让他坐镇蜀川，无论威望还是功绩都是再适合不过，只是如此一来，吕布身边便少了以能商议之人。

但也没办法，吕布后方必须足够稳定才行。