就目前来看，水运的成本无疑是最低的。

但很快就人表示反对。水运的成本是低，但挖运河的成本高啊。再说了，很多边疆地区严重缺水，挖什么运河？

话音刚落，立刻又有人反对，没有水的地方还有必要驻军吗？驻军不要水？

看着众人的讨论，刘协沉吟不语。

他想到了一个问题：水运的确成本低，所以他才会让周瑜去北疆寻找大河，但水运严重依赖于天然河流，局限性太大。运河固然能解决一部分问题，但成本太高，太长了也不实。

况且运河只能解决河道，解决不了水源的问题。

没有充足的水源，运河无从谈起。

在内陆实现运输便利的最好办法，还是铁路，这才是能够克服不同地形的长途运输手段。

大国崛起，通常都以大建铁路为基础，铁路里程甚至成为国家强弱的标志之一。

美国如此，沙俄也是如此。

要想实现铁路，就必须有蒸汽机。