首先，要召集百家人才，编订教科书，儒家为主，兼容法家，外儒内法。

其次，要编制字典，可以提升识字率。

第三，要编制农书，提升农业产量。

总之，主要是两点，一个是百姓休养生息，一个是发展教育。

只可惜，财力有限，这年头发展教育，成本很高。

至少家中有几十亩地，属于富农阶层，才有资格读书。莫要看刘邦是布衣，可按照着阶级成分属于富农，甚至是小地主。

至于广大的贫民，连温饱都是没有解决，是根本无力读书的。

“九年义务教育做不到……三年义务教育……似乎也做不到。只能是一年义务教育，内容要少而精，要学会九九算术表，十三个名篇汇总，还有识字为三百！”

一年义务教育，有些简陋，可在没钱情况下，不是办法的办法。

一年义务教育，要实现三个目标。第一，背会九九算术表，会基本的加减乘除；第二，会背诵十三个名篇；第三，识字三百。

至于十三个名篇，是节选自百家的精篇。

至于第一篇，自然是他这楚太祖的作品。

作品内容已想好了“吾为华人，吾爱其国，炎帝黄帝为吾祖，无在世界之中，吾乃天朝上国……”

大约是三百字，字数少，容易记忆。