易京朝廷的财政压力虽然大，但是作为朝廷还是有很多手段可以敛财，就算再不济还可以拆东墙补西墙，总之能够把最要紧的事情处理了，至于其他的事情则可以容后再议

但是地方衙门就没有那么多的手段了，而在叶明盛的减税免税的Z策下，地方经济的活力虽然得到了释放，但是地方衙门财政收入相应也是减少了很多，收入减少了但是财政支出却没有少太多，这就导致地方衙门的入不敷出！

而地方衙门面对有限的财政收入，首先要保证的就是当地人员的俸禄能够发出来，而现在地方上吃衙门饭的人太多了，为此还有老百姓编了一个顺口溜，水深王八多，遍地是老爷！

而给这帮老爷发完了俸禄，地方衙门也就不剩什么银子了，这就导致他们对像养护基础实施这样事情变的有心无力，···················

在叶明盛看来这并不是一个个例，甚至可以说是一个普遍的现象！

叶明盛认为这种事情必须要改变，如果这种情况得不到解决，他就算在怎么改革，改出花来，最终也只能是空中阁楼无济于事！

只要将多余的人裁掉精简衙门的人员，这样衙门才能够轻装上阵，有银子有能力去承担更多的职能！