比如原著中迫害娜美与阿龙勾结的东海十六支部上校老鼠，还有153支部上校蒙卡，那个被戏称为“斧皇”的男人，毕竟曾经一斧子把卡普砍伤了，这实力封皇不过分吧（皮一下）。

这两个人都是支部的上校，负责镇守一方，可是却都成了一方祸害，变成了比海贼还要恶心的海军，而这两个人只是时代的缩影，而类似这样的支部却不在少数。

可以说，从这里就能看出海军根基不稳，海军内部的弊病也很大，而想要根除这病，最好的办法就是政府下到基层，在基层也竖立一批效忠于本部的优秀基地长。

不过目前海军本部镇压伟大航路压力非常大，很难抽出足够多的人下放到基层，重新巩固基层政权，清理海军内部的破坏分子。

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而且如果本部贸然调人进入四海支部，很可能导致四海支部的本土势力抵抗，甚至架空这些空降下来的长官，所以想要改变海军基层腐烂的问题，还需从长计议。

不过针对这一点，罗西南迪倒是有了一些想法，既然海军自上而下的清理顽疾比较困难，那么咱们就玩一个自下而上的改革计划。

首先在罗西南迪的海军基层改革计划中，罗西南迪依旧准备使用拉拢一派，打击一派，培育一派的传统方法进行变革。