“我们不止要鼓励经商，还要大力发展工业，多花些银子兴修水利，治理河渠。”

“等到农部设立起来，第一件要务就是仔细的核查全国的田亩，把那些隐匿的田土全都查出来，登记造册。”

“以后再有敢隐匿田亩的，一经查出即视为无主田，收归国有。”

“有一亩田就必然要征一亩的税，等到越来越多的农民进城经商务工了，地主得花越来越高的价钱雇人来种田时，就会有些人将土地发卖。”

“到时田亩交易日益增多，每次交易户部都要收一笔税款，这不也是进账？”

“皇上，”吴波道“谷贱伤农，若地里的出息越来越差，大家都争相弃农进城，把地撂荒了，亿兆人口的吃饭也是要紧的。”

“这个你不必担心，”乾隆道“务工经商也不是人人都会，人人都愿意做的。还有那不愿卖地的地主，就必然要想方设法的改进农具，用畜力代替人工，以降低种地的成本。”

“到时农部再研究出一些提高亩产的办法，培育出一些高产的种子，那些用先进的方法种粮的人就会把地越种越精，人尽其才，地尽其利。”