“没有官府治理，就给了不法之人可乘之机，近期各类案件频发。前几日，竟有人将鸦片贩到了关外，让巡防营给拿了。”

“奉天、吉林、黑龙江三省将军衙署都行文到刑部，请求增派罪案缉查人手，臣以为，这事儿的根子不在这上头。”

“延清见的很对，”乾隆道“只忙着迁人、换地，这事情给拖延了。”

“关外的人口会越去越多，日子安稳了，生活好过了，出生的人口也会一年多过一年。那一大片地方，不能再像以前那么治理了。”

吴波心里像明镜一样，这时装作糊涂来捧场“皇上，可是要像原来的朝鲜那样，设行省？”

“对，设行省，就按现在的将军衙署所辖，划成三个省。奉天省，省城在奉天；吉林省，省城在吉林；黑龙江省，省城在齐齐哈尔，如何？”

说罢，他扫视众人。这是治理地方的正规方略，众人自然是没意见。

弘晓这时看出了问题，说道“设行省自然是好，只是这省、府、县里各级官府设置下来，又不知要添多少官员胥吏。”

“朝廷又蠲免三年钱粮，这么大的开支，恐怕又要指望户部了。”