两者的各特殊部门和分局也是换汤不换药，无非一个在全纽约，一个在全球。

nyd里有不听话的十五分局，神盾局里阳奉阴违，自行发展势力的成员和分部同样也有。

两者相互制衡，相互妥协。

这也是路克一开始想过找菲尔打听，后来有作罢的原因。

西特威尔肯定不是菲尔那一伙的，查出来又怎么样？

尼克弗瑞有自知之明，他是神盾局局长，但神盾局不是他的，就像nyd不是尼尔森警长的一样。

世界安全理事会更不会允许神盾局变成尼克弗瑞的私有物，他只是个“职业经理人”而已。

路克顺着保险公司这条线查了下去，然后更多的情报就陆续浮出水面。

情报就在那里，但大多数时候的难题是如同找到正确的目标。

追查菲尔这种经验丰富，警惕性强的老特工很难，查一群在保险公司里混日子的底层杂工就简单了。

但无论菲尔还是光头西特威尔办完事，难免要找这种杂工，让他们完成交接文件，封口令下达，证物证词转交等等。

要是让菲尔和他直属手下来，处理一个案子的这些事务就能耽搁几天甚至几周。