按照他最初的构想，将草原按照方向，划分为八大区域。

每一处区域，面积等同，但资源不同。

草原最重要的当然是草场。

有的区域靠近水源，水草丰富，有的相对就差很多了，这样下去时间久了之后，必然会有矛盾产生，也必然会起纷争。

考虑到这一点，又遵循草原游牧的生活习俗，王康制定了一项轮换制度。

各部落在所在地域一定的时限，就要跟其他部落进行轮换迁移，以达到平衡的目的。

具体的商议过程很是繁琐。

王康邀请到之前很多大部落的首领及得高望众者，共同制定，遵旨就一个，给草原人带来更好的生活。

正所谓，打天下易，守天下难。