张峰随意走动，发现孩子们在课间并不多话，也不吵嚷，完全没有小孩子应有的调皮和活力，大概是饿肚子的缘故。也有几个胆子大的学生跟在后面观看这些陌生人和老师、校长进行交流。

零食是有钱的孩子买来填肚子的。大部分孩子早早出门，背着红薯或者土豆上学，中午饿了才吃。如果没有东西吃，也没有钱买零食，就只能饿着肚子。

来到学校的厨房，张峰看到非常简陋的设备设施。校长解释道：“张县长，这里主要是向学校老师提供简单的饭菜，同时为带米的学生蒸点饭。”

张峰在明元区教育局党政办工作时，专门检查过学校的午餐，于是就问道：“王校长，学校有没有条件向学生提供午餐？”

旁边陪着的王校长摇摇头，苦笑道：“张县长，不是我们不想办食堂，而是根本没有这笔经费。县教育局和乡领导为了保证教师工资正常发放和学校日常运转，已经想了很多办法。”

“办好学校食堂，让学生们吃上一口热气腾腾的午饭，我们做梦都在想。张县长，你也看到了，大部分学生的家庭经济条件差，不可能向学生收取午餐费用。如果没有专项拨款，我们根本无法实施。”

二百元还不到的午餐费，在发达的城市里，根本不算什么钱。张峰如果不是亲眼所见，根本无法想象，部分正处于生长发育的中小学生，竟然饿着肚子上课。

当然，县级财政要支出这样的费用，必须有正规的名目、有专门的文件规定。就算在经济发达的地区，都向学生收取午餐费。