如今川家内部奉行职位，就采取朝廷官位来进行区分，既明确了权利范围和责任，又有明确的升迁途径，一改文明年间，任人唯亲，以门迹阀阅取士的弊病，使得中下层家臣、奉公武士乃至是最底层保司代官和同心众，都有忠勉奉公的动力。

不论野山益朝治理地方有功，以地侍出身被拔擢去郡中任职，还是山内通判自微末小吏起家，累功官至检非违使，对整个骏府来说都已经是最为普通的升迁流程。

虚实相合下，直接将真正在郡乡行使权力的奉公众拉拢到骏府城麾下，做到了恩自上出，同时反过来用曹吏来监察郡守的不法事，避免郡守们在郡内安插亲信，侵吞土地，而郡守则负责曹吏的功绩考核，做到分散权利，相互牵制。

理论上，高师盛还是保司代官的时候，如果发现了郡守的不法事，便可以直接向骏府直接传奏文书揭露，当然到目前为止，还没有一起代官控诉郡守罪行的先例。

郡守和属吏彼此约束，骏府今川氏则只需要裁决纠纷对错，在潜移默化的消退庄园制度的残余，加强一元化的集权，这也是今川家能够从过去的幕府守护，迅速转化成战国大名的一个主要原因。

武田信玄效仿《今川假名录》颁布的分国法《甲州法度之次第》，就进行了全面借鉴，高师盛突兀地被幕府使节亲自表举官位，自是因武田家拖欠抚恤，暂时没有余财支付，只能以此作为抵偿。