无论多大的权势，都无法全方位的去治理中基层官僚系统，这两个阶层的官员，惧怕那些权贵和大家族，大企业的势力，但是，不代表，他们的权力一点用处没有；

连睿和卢光三兄弟以及章坚商议的结果就是，要建立一个立足于朝廷四大派系之外的第五大派系，那就是中基层官员集团，让这些散沙有一个可以统一的组织和管理，在目前不破坏朝廷官吏治理系统的前提下，让这个拥有巨量人口的官僚集团拧成一股绳；

因为有太多事情，是这些官员在现场管理，只有他们才是整个帝国真正的脊梁，虽然这里面渣官占据多数，但是，只要根据不同的需求，去管理不同性格和欲望的官员，那就可以让这些中基层官员为自己所用；

威云王爷当初听到这个庞大的计划之时，一时间都没有反应过来，尤其是在听到，他们准备将上亿的中基层官员拉拢到以他为核心的新官僚集团中来时，他震惊了；

但是转念一想，连睿他们的思路是对的，只有将这些真正面对人民的官员都集中起来了，才能真正的看到民心所向，人民才会真正的倒向自己的一面；