朝鲜为了稳定统治，将国内民众分为四等。

最高等的就是王族，其次就是两班贵族，再就是平民，以及最下层的贱民，很有点印度种姓制度的味道。

在朝鲜，跨阶层上升是非常困难的，反而向下流动非常平常。这样的制度固然保证了国家的稳定，但是也造成了国家的一潭死水，几乎毫无活力。

崔永建原本就对朝鲜的政治体制不满，他更喜欢金州军那样人人平等的环境。虽然他也是两班贵族家族出身，但是他要做的就是摧毁这个为权贵阶层服务的腐朽制度，重新焕发朝鲜民众的活力。

他的主要手段就是限制原来两班贵族们的权力，大量录用和提拔平民出身的官员。赐予所有贱民自由身份，不再限制他们学习、经商、做官的权力，并允许他们自由流动。

崔永建的这项政策在汉城引起了轩然大波，遭到了那些世家贵族的强烈抵制。

因为那些所谓的贱民大多都是权贵之家的奴仆，甚至是奴隶，崔永建赐予他们自由身份无疑就是在割那些权贵之家的肉。

不过此时是那些世家贵族最虚弱的时候，面对崔永建的强硬态度，根本就无力反抗。

他们唯一能做的就是采取非暴力不合作，将家族中的子弟召回来，不为金州军效力。

但是崔永建根本就不受他们的胁迫，别说他从金州军带了很多朝鲜族的官员过来，实在不行还可以从平民中招募读书人来做基础的工作。反正又不是很难，学一学就可以应付过来。

何况并不是所有的权贵家族都这么短视，比如像李义仁家族这样彻底投靠金州军的也不在少数，所以崔永建虽然人手紧张，但是也没到无以为继的地步。

那些恢复自由身的贱民们，一辈子都依靠主家活着，陡然恢复自由，很多人都不知道如何生存，所以崔永建的相关政策优先照顾的就是他们。

给他们分田，让他们有立足之地；开大基建，大修道路，让他们能够有活干，有饭吃；建工厂，招工，将他们重新管理起来。

总之就是让他们能够活下去，不让他们重新走回原来的老路——卖身权贵为奴。

只要给他们足够的时间，让他们能够逐渐适应新的生活，崔永建相信以往的悲剧肯定就不会发生了。

在种种利好政策的刺激下，汉城彻底焕发了活力，到处都是辛勤劳作的百姓。崔永建相信，只要撑过了这最艰难的一年，朝鲜将不再是金州军的负担，反而会成为金州军争霸路上的强大助力。