司令部虽然名义上直属于国联，但国联对司令部的掌控力度却并不强。

国联对于司令部只有建议权，没有决议权。

在军队或者其他武装力量方面，司令部的权限才是最高的，国联根本没有权限插手。

甚至连司令部五名元帅的人选，也仅仅只是蓝星上的某五个国家开个会在内部进行讨论分配。

政治上我们可以合作，甚至可以形成一个相对的整体；但军队，你们就哪凉快上哪待着去吧，没你们的事。

显然这有点流氓，但更流氓的事情在曾经的蓝星上也不是没发生过，见怪不怪了。

守护者计划就明显属于军事上的安排，司令部没有兴趣组建，哪怕国联再怎么热心，拿着这份计划在五国疯狂游说，最终也还是不了了之。

放弃一部分战舰的建造计划，用这些钱拿去搞个花瓶？你做梦呢。

虽然也不算花瓶，因为守护者部队在人类文明内部，维护国联在太阳系内的殖民统治体系是绰绰有余。

但国联拿着这份计划是有自己的小算盘的，目的就是削弱司令部的军事实力，让两者之间的力量悬殊不那么天差地别。

司令部自然也看出来这点弯弯绕绕，所以才不接受这份计划，除非全都要，只是二选一的话，肯定还是要战舰。