兴平元年（公元194年），距离董卓之死已经过了两年，而韩遂与苏涵的僵持也持续了一年之久。

在这一年里，苏涵大力发展陇西、天水、北地三郡，让闲暇的士卒参与屯田，还将晒盐场扩大了十数倍。

凉州荒凉，民风彪悍，士族对基层的掌控力相比中原要弱了很多，所以苏涵的统治并没有遭到太大的阻碍。

对陇西三郡的人口进行大规模普查后，可以发现三郡人口约有十二万人，而苏涵的军队规模却达到了二万五千人。

接近五比一的比例，这在中原是难以想像的，记算是穷兵黩武的蜀汉后期，军民比例也才一比九。

但这些在凉州却是习以为常，能在这里活下来的人，大多数都会一些武艺，所以兵源不成问题。

苏涵实行的屯田制也大大增加了三郡的粮食产量，再加上从其他地方贸易得来的粮食，供养起这只军队的问题不大。

韩遂那边也在大肆征兵，以防备苏涵，从原本的两万多人寻思扩张到了四万。

不是他不想继续征兵，而是以凉州的人口，无法支撑起更大规模的军队了，他又不像苏涵可以利用制盐得到的巨大利益发展领地。

陇西三郡横在凉州北部和中原的中间，只要苏涵一声令下，就可以截断韩遂与中原的连系，所以韩遂也无法从中原获取物资。