有这么庞大的人口基数在，王嵩不必再担心胡人乱华的事情发生。

何况，此时的五胡已经被屠杀或融合得差不多了，剩下的胡人也在王嵩的软硬兼施的政策下，进入快速的同化和融合过程中。

造纸术和印刷术的改进，以及汉语拼音和汉字的简化，使得学习成本大幅降低，教育方面的巨大投资使得贫民百姓的子弟人人都可以获得读书的机会，然后再伴随着官吏的举孝廉制变成科举制，使得世家士族再也无法垄断文化的传承和垄断官吏的选拔。

王嵩最大的敌人——士族世家的势力被大大削弱。

不过，王嵩觉得还不够，因为士族世家仍然占居了大量土地，隐瞒了大量的人口！

……

来自后世的王嵩知道：汉灵帝时期，实际人口有6500多万，而在籍人口只有5000万。到了司马家的晋朝，实际人口约有3000多万，在官方在籍的人口竟然只有800多万！为国家纳税的人，仅仅是人口总数的一个零头!

800/300078

78！

竟然有 78的人口因在世家为奴而被隐瞒！

由此可见，世家之害有多触目惊心。

……

必须彻底击败这些世家，否则，有世家这个毒瘤在，这个天下迟早还要大乱。

于是，王嵩利用自己无人可比的影响力，乾纲独断，推出《限地令》和《废奴令》。

《限地令》是规定一个家庭之中，最多可拥有的土地数量，凡是多出的土地，必须由官府赎回，官府赎回土地时，可使用白银兑付。拒不执行限地令者，以图谋不轨论处！

紧跟《限地令》之后的是《废奴令》。

《废奴令》，即：不允许再有“家奴”存在！

废奴令规定：所有的世家的家奴，都要在规定时间内转为自由民，享受自由民的权益，由官府统一为自由民分配土地。其分配规则是男子80亩地，女子减半。

世家士族可以雇佣自由民，支付给相应的薪奉，但不可以用对待家奴的方式对待自由民，否则将会受到严惩。

对于数量达到近千万家奴人口转为自由民的安置工作，也会给官府带来了很大的压力，但是由于战后清算追随曹操和刘备的士族世家，官府获得了大量的土地，又加上《限地令》的推行，在土地方面也基本上可以满足自由民的安置了，至于有少数地方因没有足够的土地安置自由民，王嵩便下令给予优厚的待遇进行移民——移到西南各郡（越南、老过、缅甸、泰国等地区），以及银岛州（日本列岛）。

……